政府工作報(bào)告
(2021年12月20日在福州市馬尾區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上)
代區(qū)長(zhǎng) 莊永智
各位代表:
現(xiàn)在,我代表福州市馬尾區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年暨十屆政府工作回顧
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。習(xí)近平總書記時(shí)隔六年再次親臨福建、福州考察,并在馬尾作出了“創(chuàng)新不問出身”的重要指示,給馬尾人民以巨大鼓舞。一年來(lái),在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和來(lái)閩考察重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值665億元,增長(zhǎng)4.5%;一般公共預(yù)算總收入34.7億元,增長(zhǎng)10%;地方一般公共預(yù)算收入22.3億元,增長(zhǎng)6.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額201.1億元,增長(zhǎng)10%;進(jìn)出口總額330.7億元,增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資7.5億元,與去年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5.9萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入3.2萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。一年來(lái)的工作成效表現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。落實(shí)“五個(gè)一批”“抓項(xiàng)目促提升”等工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全年344個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資233億元,其中,9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資17.2億元、超年度計(jì)劃15.6個(gè)百分點(diǎn),110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資201.3億元、超年度計(jì)劃0.3個(gè)百分點(diǎn)。上線全國(guó)首個(gè)5G產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),建成全國(guó)首個(gè)搭載鴻蒙系統(tǒng)的智慧中控平臺(tái),東澤醫(yī)療“5G+居家智慧透析”項(xiàng)目入選國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目,“5G+智能交通”、物聯(lián)網(wǎng)智慧幼兒園成為全省物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿,星云智慧能源管理云平臺(tái)、天目數(shù)據(jù)位圖數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)在鯤鵬賽道獲得福建賽區(qū)金獎(jiǎng)。福光股份、星云股份、新大陸通信獲評(píng)省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì);新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)1家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)4家,總數(shù)居全市第一。在全省率先開展“專標(biāo)融合機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”,參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),有力搶占行業(yè)發(fā)展先機(jī)。優(yōu)你康光學(xué)推出第一款國(guó)產(chǎn)硅水凝膠隱形眼鏡;朝日環(huán)保獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍;新大陸支付獲評(píng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心;福光股份獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破。
(二)改革開放持續(xù)深化。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,“一趟不用跑”事項(xiàng)占比和行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮比居全市第二,“最多跑一趟”事項(xiàng)占比居全市第三,在全省首創(chuàng)破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革,在全市首推國(guó)際高端人才引進(jìn)警務(wù)服務(wù)“一窗受理”。自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新再創(chuàng)新績(jī),落地全省首家移民(華人華僑)事務(wù)服務(wù)中心,推出全國(guó)首創(chuàng)舉措2項(xiàng),在醫(yī)藥衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)游戲、跨境電商等領(lǐng)域獲得4項(xiàng)改革自主權(quán)限。綜合保稅區(qū)服務(wù)開放開發(fā)功能進(jìn)一步凸顯,跨境電商監(jiān)管1210、9610業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,跨境電商業(yè)務(wù)量502萬(wàn)票,貨值10億元、增長(zhǎng)14%??诎锻P(guān)更加便利,進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間分別壓縮至26.4個(gè)小時(shí)和1個(gè)小時(shí),壓縮比為76.4%和91%。對(duì)臺(tái)交流更加緊密,引進(jìn)落地拓脈軟件等10家臺(tái)資臺(tái)企,成功承辦第十三屆海峽論壇、第九屆海峽青年節(jié)等活動(dòng)。
(三)城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全,地鐵2號(hào)線東延線獲省發(fā)改委批復(fù),5G基站密度居全市前列,“一路一檔”在全市率先實(shí)現(xiàn),新增公共停車位1115個(gè)、公交線路2條,新改擴(kuò)建市政道路18條、雨污管網(wǎng)20公里、供水管網(wǎng)6公里,二次供水改造全面完成。城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善,“兩違”“兩江四岸”“屋頂清潔”“廁所革命”等專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),啟動(dòng)“福道”、福馬鐵路沿線環(huán)境改造工程,完成拆墻透綠30處、立面景觀改造10處、纜化下地12段、箱柜整治151個(gè),22個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏。城鄉(xiāng)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)美,河湖長(zhǎng)制全面落實(shí),灣灘長(zhǎng)制全面建立,入海入河排污口和“散亂污”企業(yè)整治全面推進(jìn),建成水庫(kù)、河道智慧化監(jiān)管平臺(tái),完成亭江、瑯岐農(nóng)村生活垃圾分類市場(chǎng)化改革,“公交化”收運(yùn)等4項(xiàng)生活垃圾分類創(chuàng)新舉措在全市推廣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步深化,建成2個(gè)高級(jí)版、5個(gè)中級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”和1個(gè)高級(jí)版、5個(gè)中級(jí)版鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,推出“白眉-長(zhǎng)柄-英嶼”鄉(xiāng)村振興精品線路,打造紅蟳公社2A級(jí)景區(qū),引進(jìn)垂釣中心、僑批文創(chuàng)園等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,“一村一特色”產(chǎn)業(yè)格局加速形成。
(四)民生保障更加有力。全年投入民生支出24億元,占財(cái)政總支出的69.3%,較去年上升了4.7個(gè)百分點(diǎn)。公交服務(wù)便民工程、隱患道路整治等17項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利完成。教育事業(yè)加快發(fā)展,華倫學(xué)校落地瑯岐,第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)主體完工,新增公立幼兒園4所,省義務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)100%,初中階段教學(xué)水平評(píng)比居全市前列。區(qū)醫(yī)院成立全省首家縣(區(qū))級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化代謝性疾病管理中心,開設(shè)血透中心和導(dǎo)管介入科,掛牌成立2個(gè)名醫(yī)工作室。醫(yī)保實(shí)現(xiàn)“村村通”“就近通”。疫情防控保持“雙零”態(tài)勢(shì),全年采樣核酸檢測(cè)37萬(wàn)人次,接種新冠病毒疫苗45.7萬(wàn)劑次,派出三批共15名醫(yī)護(hù)人員馳援莆田、廈門抗擊疫情。公共文化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,原創(chuàng)閩劇《龍臺(tái)駙馬》獲第35屆田漢戲劇獎(jiǎng)劇本一等獎(jiǎng),全國(guó)首部船政題材閩劇《馬江魂》獲福州市第25屆戲劇會(huì)演第一名。馬尾籍運(yùn)動(dòng)員李雯雯在東京奧運(yùn)會(huì)舉重比賽中勇奪桂冠,實(shí)現(xiàn)我區(qū)奧運(yùn)金牌零的突破。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作扎實(shí)開展,全省首個(gè)食品安全主題微公園落地瑯岐。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10467人,國(guó)家級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)創(chuàng)建工作取得階段性成效。城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動(dòng)圓滿收官,村級(jí)組織換屆選舉順利完成。平安馬尾建設(shè)取得新成效,群眾安全感率居全省第2,執(zhí)法工作滿意率居全省第5。編制、信訪、仲裁、司法行政、行政復(fù)議、民族宗教、軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)保障、雙擁、海防、人防、反走私等工作繼續(xù)加強(qiáng)。廣播影視、新聞出版、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、防震、地方志、檔案、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
(五)政府建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,全面宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話精神,強(qiáng)化對(duì)“兩個(gè)確立”的高度政治認(rèn)同、理性認(rèn)同、情感認(rèn)同,“四個(gè)意識(shí)”更加牢固,“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定,“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋問題整改落實(shí),深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)守廉潔制度,有效落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。扎實(shí)開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、辦實(shí)事”“銳意創(chuàng)新開新局、敢為人先促跨越”等主題活動(dòng),干部隊(duì)伍精氣神持續(xù)提振。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定,依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,人大代表意見建議辦理滿意率達(dá)94.6%。自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,支持區(qū)政協(xié)開展協(xié)商民主實(shí)踐,政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)100%。堅(jiān)持過“緊日子”,一般性支出壓減13.7%。政法隊(duì)伍教育整頓成效顯著,整頓成果群眾評(píng)價(jià)居全省第一。
各位代表,2021年各項(xiàng)任務(wù)的完成,為區(qū)十屆政府工作畫上了圓滿的句號(hào)。回顧過去的五年,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署,真抓實(shí)干,砥礪奮進(jìn),榮獲了科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)城市等國(guó)家級(jí)稱號(hào),獲批國(guó)家骨干冷鏈物流基地、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)、全省唯一專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合試點(diǎn)區(qū),連續(xù)三屆被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)、連續(xù)四屆被評(píng)為省級(jí)平安縣(市、區(qū))、連續(xù)四屆承辦數(shù)字中國(guó)峰會(huì)物聯(lián)網(wǎng)分論壇,續(xù)寫了高質(zhì)量發(fā)展超越的新篇章。
五年來(lái),我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由1.0:62.9:36.1調(diào)整至1.8:57.5:40.7。落地全國(guó)首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室、首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)云創(chuàng)中心,規(guī)上企業(yè)從142家增加至169家,高新技術(shù)企業(yè)從67家增加至171家,擁有省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“瞪羚”企業(yè)12家,省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)22家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍15家、企業(yè)技術(shù)中心23家,其中,國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家,數(shù)量居全市第一。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)11.7%、強(qiáng)度居全市第二,上市企業(yè)30家,數(shù)量居全市第二;市級(jí)總部企業(yè)數(shù)量較2016年翻兩番。
五年來(lái),我們的改革開放邁上新臺(tái)階。推出自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措15項(xiàng),其中,6項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng),3項(xiàng)在全國(guó)推廣。在全省首開涉外登記“一窗受理”服務(wù)窗口,累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)120項(xiàng),電子證照應(yīng)用率達(dá)95.4%。出口加工區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型優(yōu)化,成為全省第二個(gè)綜合保稅區(qū)。引進(jìn)外資項(xiàng)目420項(xiàng),注冊(cè)外資61.9億元,實(shí)際利用外資48.1億元,進(jìn)出口貿(mào)易額1370.5億元。全國(guó)首創(chuàng)“臺(tái)灣社工引進(jìn)和服務(wù)機(jī)制”,全國(guó)首開至臺(tái)灣的海運(yùn)直航郵路,“兩馬”同春鬧元宵等對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)影響力持續(xù)提升。
五年來(lái),我們的生態(tài)文明取得新成效。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)。生活垃圾分類走在全市前列,城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%,地表水、集中式飲用水源兩項(xiàng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。森林覆蓋率從46.6%提高到47.2%,綠地率由37.8%提高到38.8%,人均公園綠地面積居全市第二。順利通過國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)復(fù)核,獲評(píng)第一批省級(jí)綠色開發(fā)區(qū)。
五年來(lái),我們的城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。三江口大橋、東南繞城高速、東部快速通道等交通干線建成通車,新改擴(kuò)建道路125.3公里,路網(wǎng)密度由3.4%提升至4.4%,形成“五縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)。提升老舊小區(qū)62個(gè),改造舊屋區(qū)108.6萬(wàn)平方米,新增公交線路26條、公共停車位3343個(gè),建成水利工程7個(gè)。內(nèi)外雙循環(huán)飲用水供水體系初步形成,城區(qū)黑臭水體基本消除。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)全面完成,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
五年來(lái),我們的民生福祉獲得新提升。平安馬尾建設(shè)連續(xù)5年居全市優(yōu)秀行列。教育經(jīng)費(fèi)投入從6.1億元增加至7.5億元,成立了船政教育基金會(huì),搭建了社會(huì)化捐資助學(xué)新平臺(tái)。引進(jìn)開辦市屬船政小學(xué)、市屬船政幼兒園、私立三牧中學(xué),新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園20所,新增學(xué)位7080個(gè)。公辦幼兒園數(shù)量從7所增加至16所,公辦學(xué)額率從45.8%提高到62.1%,學(xué)前教育普惠率從75.3%提高到98.1%、居全市第二。教師進(jìn)修校、第三實(shí)驗(yàn)幼兒園晉升為省級(jí)示范校,開發(fā)區(qū)職專被授予“省規(guī)范性中等職業(yè)學(xué)?!?。區(qū)醫(yī)院晉升二級(jí)甲等醫(yī)院,市一醫(yī)院在瑯岐開辦新院區(qū),實(shí)現(xiàn)三甲醫(yī)院在我區(qū)從無(wú)到有的跨越。每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)翻一番,從1.9張?jiān)黾又?.9張。獲評(píng)“福建省慢性病防治示范區(qū)”。鎮(zhèn)街居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋,社區(qū)建設(shè)全達(dá)標(biāo),并建成了23個(gè)市級(jí)標(biāo)桿社區(qū)。“兩不愁三保障”全面落實(shí),新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬(wàn)人,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化。對(duì)口幫扶階段性任務(wù)圓滿完成,閩寧協(xié)作“扶智扶志飛毛腿模式”被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為扶貧典型案例。完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),區(qū)圖書館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書館,區(qū)文化館被評(píng)為國(guó)家二級(jí)文化館,人均體育場(chǎng)地面積從1.9平方米增加至2.5平方米,村級(jí)體育設(shè)施覆蓋率100%。
各位代表,過去五年的成績(jī)來(lái)之不易,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果,是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,也是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士,向中直、省直、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向關(guān)心支持馬尾發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,向奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務(wù)工作者和廣大志愿者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到當(dāng)前發(fā)展中還存在不少困難和問題,主要是:土地發(fā)展瓶頸尚未有效破解,好項(xiàng)目大項(xiàng)目接續(xù)動(dòng)能不足;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴少數(shù)重點(diǎn)企業(yè),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐仍需加快;新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未有效形成,財(cái)政收支壓力加?。划a(chǎn)城融合的布局還不合理,城鄉(xiāng)功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不夠充足,民生保障還需進(jìn)一步加強(qiáng);政府治理能力、治理體系現(xiàn)代化水平仍需進(jìn)一步提高,等等。對(duì)此,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、新一屆政府努力方向和2022年工作安排
各位代表,馬尾是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地,是對(duì)外開放的“窗口”和改革創(chuàng)新的“龍頭”。習(xí)近平總書記主政福州期間,就多次來(lái)到開發(fā)區(qū)、馬尾區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,對(duì)工作作出一系列重要指示指導(dǎo);黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記兩次蒞臨福州視察也都到了馬尾,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)開發(fā)區(qū)、馬尾區(qū)的關(guān)心重視和深厚感情。步入新時(shí)代,站在兩個(gè)100年的歷史交匯點(diǎn),我們將始終沿著習(xí)近平總書記為開發(fā)區(qū)、馬尾區(qū)指明的前進(jìn)方向,帶著特殊感情,帶著特殊責(zé)任,牢記囑托,勇?lián)姑?,努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
根據(jù)區(qū)第十次黨代會(huì)部署,今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和來(lái)閩考察重要講話精神,以及對(duì)福建、福州工作的重要指示批示精神,堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局,以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,弘揚(yáng)“敢為天下先”的改革創(chuàng)新精神,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)福州現(xiàn)代化國(guó)際城市創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),奮力開拓宜居宜業(yè)現(xiàn)代化馬尾新局面,為譜寫全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的福建篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
今后五年,新一屆政府將一手抓國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),推動(dòng)開發(fā)區(qū)躋身東部地區(qū)先進(jìn)行列,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn);一手抓發(fā)展成果普惠共享,更好地服務(wù)保障民生,讓人民生活更幸福,致力做到:
打造更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持扶龍頭、筑鏈條、育集群,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)55%。增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)倍增式增長(zhǎng),各類專業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量突破50家,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3%。
實(shí)施更高層次的開放。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、“放管服”等全方位改革,著力保持外資外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),讓“八區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)更加突顯,在福州現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)大局中發(fā)揮好“窗口”和通道作用。加快轉(zhuǎn)變政府職能,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
建設(shè)更高顏值的城市。拉開沿江向海城市框架,構(gòu)建山水相依城市格局,一體推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同步提升城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)更加有機(jī)融合、產(chǎn)城更加有效聯(lián)動(dòng)。深化綠色開發(fā)區(qū)建設(shè),落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略,保持生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)走在全市前列,實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)更高品質(zhì)的民生。促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體同步發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡全面的公共服務(wù)體系,讓人民有更多的獲得感,更愿意留在馬尾,匯聚人氣。兜牢社會(huì)保障底線,實(shí)現(xiàn)更加充分就業(yè),居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%,推動(dòng)共同富裕。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù),提升文化史跡利用水平,重點(diǎn)做好船政申遺工作,進(jìn)一步弘揚(yáng)船政精神,讓船政文化走向世界。
保障更高水平的安全。社會(huì)治安防控體系和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制更加健全,應(yīng)急管理和救援能力不斷提升,社會(huì)治理和基層治理現(xiàn)代化水平明顯提高。抓實(shí)抓細(xì)疫情常態(tài)化防控措施,持續(xù)鞏固防控成果,努力保持來(lái)之不易的“雙零”態(tài)勢(shì)。
各位代表,2022年是黨的二十大召開之年,也是新一屆政府的開局之年。我們將深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省第十一次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)、區(qū)第十次黨代會(huì)精神,銳意創(chuàng)新開新局,敢為人先促跨越,實(shí)現(xiàn)新一屆政府各項(xiàng)工作的良好開局,向黨的二十大獻(xiàn)禮。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi),完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好6個(gè)方面工作:
(一)傳承“兩個(gè)基因”,迸發(fā)發(fā)展活力
傳承產(chǎn)業(yè)基因,打造高端智能的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞開發(fā)區(qū)多年沉淀的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手,集中做強(qiáng)4條主打產(chǎn)業(yè)鏈,培育做優(yōu)2條特色產(chǎn)業(yè)鏈。集中做強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮新大陸、國(guó)脈、慧翰、冠林等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,持續(xù)推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧金融、智慧交通、智慧社區(qū)等多領(lǐng)域運(yùn)用。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)基地與中國(guó)電信合資成立的應(yīng)用推廣平臺(tái),更好地幫助轄區(qū)企業(yè)承接項(xiàng)目、擴(kuò)大市場(chǎng)。為企業(yè)提供試錯(cuò)迭代平臺(tái),全面提升物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值400億元以上。集中做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。以國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)為抓手,加快御金、華冷、源融鑫等項(xiàng)目建設(shè),加快深海時(shí)代產(chǎn)業(yè)園、正福超低溫冷庫(kù)建成投產(chǎn),構(gòu)筑集漁貨上岸、冷鏈、加工、展示、銷售為一體的全鏈條體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值180億元以上。集中做強(qiáng)光電制造產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推動(dòng)福光光學(xué)實(shí)驗(yàn)中心、中策光電5G光通信器件等項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升光電通訊模塊、光學(xué)鏡頭等拳頭產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值40億元以上。集中做強(qiáng)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)海電運(yùn)維、寶中海洋、中鐵福船在海洋工程施工、海上風(fēng)電運(yùn)維等領(lǐng)域做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值15億元以上。培育做優(yōu)新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。引育星云股份、時(shí)代星云等一批智慧能源龍頭及核心裝備制造企業(yè),主打“光儲(chǔ)充檢”一體化智慧能源系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值50億元以上。培育做優(yōu)視光學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞優(yōu)你康光學(xué)爭(zhēng)當(dāng)亞洲隱形眼鏡行業(yè)領(lǐng)跑者,全力支持其建設(shè)隱形眼鏡國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,積極引進(jìn)綠帆新材料、均賀精密模具等上下游配套項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值10億元以上。
傳承創(chuàng)新基因,彰顯敢為人先的開拓精神。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的強(qiáng)區(qū)之路,立足開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)的“窗口”“先導(dǎo)”和“輻射”作用,依托“八區(qū)疊加”的政策高地,主動(dòng)闖,大膽試。探索實(shí)施自貿(mào)區(qū)部分自由貿(mào)易港政策,圍繞金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、對(duì)臺(tái)交流合作、法制保障等方面開展政策試點(diǎn),推出全國(guó)首創(chuàng)性舉措2項(xiàng)以上。打造“馬上就辦”標(biāo)桿區(qū),深化“放管服”改革,推行涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,擴(kuò)大“一窗受理”范圍,實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,在全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)比中爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。提升綜合保稅區(qū)通關(guān)一體化時(shí)效,籌建保稅加工產(chǎn)業(yè)園,提高保稅加工制造水平。推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn),加快推動(dòng)貨物分類監(jiān)管。堅(jiān)持不拘一格的人才策略,用好用活自貿(mào)區(qū)出入境便利條件,吸引各類人才扎根馬尾、造福馬尾。
(二)實(shí)施“兩個(gè)計(jì)劃”,破解制約瓶頸
實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地倍增計(jì)劃。以新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制、低效用地整治、城市更新為抓手,釋放產(chǎn)業(yè)用地1000畝以上。結(jié)合各片區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間資源,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)差異化、集約化發(fā)展。加快快安片區(qū)騰籠換鳥、筑巢引鳳,形成連片開發(fā)格局,重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、光電、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造實(shí)力更強(qiáng)的新快安。加快羅星片區(qū)岸線碼頭、低效用地等資源盤整,依托船政文化城建設(shè)、地鐵沿線開發(fā),加快發(fā)展海洋、文旅等特色服務(wù)業(yè),打造人氣更旺的新羅星。加快亭江片區(qū)“兩高”以北等土地開發(fā),推動(dòng)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引新能源裝備制造、冷鏈物流、水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集聚,打造潛力更大的新亭江。加快瑯岐片區(qū)開放開發(fā),構(gòu)建以“科技一產(chǎn)”為核心、“延伸二產(chǎn)”為保障、“創(chuàng)新三產(chǎn)”為支撐的產(chǎn)業(yè)體系,打造品牌更靚的新瑯岐。
實(shí)施畝均貢獻(xiàn)倍增計(jì)劃。持續(xù)推動(dòng)畝均稅收貢獻(xiàn)提升至30萬(wàn)元以上,達(dá)到并超過沿海國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。以低效用地處置為抓手,完善“零增地”增容審批,支持符合要求的企業(yè)利用自有土地新建、擴(kuò)建廠房,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地平均容積率由0.8提升至2.2以上。以技改提升為抓手,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合試點(diǎn)區(qū),提升企業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)實(shí)施35項(xiàng)以上區(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目,支持星云股份、飛毛腿創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。以提高招商質(zhì)量為抓手,實(shí)施定向招商、靶向招商、精準(zhǔn)招商,主動(dòng)承接上海、深圳等一線城市的高新產(chǎn)業(yè)外溢和省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)能拓展,推動(dòng)招商引資向選商引資轉(zhuǎn)變。
(三)激活“兩個(gè)市場(chǎng)”,暢通內(nèi)外循環(huán)
以消費(fèi)升級(jí)激活內(nèi)循環(huán)市場(chǎng)。做精特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng),打造特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。持續(xù)擴(kuò)大基金小鎮(zhèn)影響力,實(shí)現(xiàn)基金管理規(guī)模超1800億元。加快跨境電商公共倉(cāng)建設(shè),以融達(dá)通跨境電商產(chǎn)業(yè)園為主陣地,培育跨境電商本土品牌,打造跨境電商綜試集聚區(qū)。圍繞一樓一主題,千方百計(jì)盤活閑置樓宇,力爭(zhēng)企業(yè)入駐率超70%。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,重點(diǎn)培育九州通等5家平臺(tái)企業(yè),實(shí)現(xiàn)銷售額100億元以上。做強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)商圈建設(shè),推動(dòng)名城中心、中環(huán)廣場(chǎng)、正榮財(cái)富中心品質(zhì)提升,發(fā)展新零售、網(wǎng)紅店、智慧門店、直播帶貨等業(yè)態(tài),打造集體驗(yàn)、休閑、銷售于一體的新型商圈。做旺夜色經(jīng)濟(jì),在繼續(xù)提升1881市級(jí)夜色經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)人氣的基礎(chǔ)上,再打造船政古街等4條夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)。培育社區(qū)便民商業(yè),加快凱隆社區(qū)、培英社區(qū)等一刻鐘便民生活圈建設(shè)。推動(dòng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí),新增限上商貿(mào)企業(yè)60家。做活消費(fèi)市場(chǎng)。持續(xù)開展“全閩樂購(gòu)”“惠聚榕城”等促消費(fèi)活動(dòng),持續(xù)挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力,依托福建海峽水產(chǎn)品交易中心,打造漁人碼頭等漁港經(jīng)濟(jì),打響“福州人的海鮮盛筵”品牌。
以擴(kuò)大交流激活外循環(huán)市場(chǎng)。堅(jiān)定發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),下大力氣建設(shè)吸引外資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,積極培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定帶來(lái)的利好和機(jī)遇,大力實(shí)施“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合戰(zhàn)略,構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。發(fā)揮“臺(tái)”的優(yōu)勢(shì),加大與臺(tái)灣在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、健康醫(yī)療、區(qū)塊鏈、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作,建設(shè)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地,加快瑯岐對(duì)臺(tái)貨運(yùn)碼頭開放,持續(xù)辦好“兩馬”同春鬧元宵等活動(dòng),建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園。做好“僑”的文章,動(dòng)建僑聯(lián)大廈,建立完善馬尾籍海外鄉(xiāng)親和港澳同胞信息庫(kù),持續(xù)推進(jìn)“回歸工程”“留根工程”,鼓勵(lì)華人華僑造福鄉(xiāng)梓。
(四)提升“兩個(gè)環(huán)境”,改善城鄉(xiāng)面貌
提升城鄉(xiāng)建設(shè)的硬環(huán)境。樹立整體系統(tǒng)觀念,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為出發(fā)點(diǎn),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增實(shí)效,在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。動(dòng)建地鐵2號(hào)線東延線,推動(dòng)第二機(jī)場(chǎng)高速、城際鐵路F3線、228省道等大交通建設(shè)。新改擴(kuò)建18條市政道路,“微整治”一批交通堵點(diǎn)、易澇點(diǎn),推進(jìn)公共停車位數(shù)量增加、管理提升。優(yōu)化城區(qū)公共環(huán)境。嚴(yán)格“兩江四岸”規(guī)劃和風(fēng)貌管控,落實(shí)“海綿城市”建設(shè)理念,統(tǒng)籌城市藍(lán)綠空間。加快朏頭上下德水系治理,繼續(xù)做好福馬路、機(jī)場(chǎng)高速、東部快速通道、福馬鐵路沿線景觀提升,打造一批集健身、休閑、賞景等功能于一體的社區(qū)公園、串珠公園和花漾街區(qū)、特色園林風(fēng)情道路。提升宜居宜業(yè)水平。以城市更新為抓手,成片區(qū)推動(dòng)建成時(shí)間長(zhǎng)、整體環(huán)境差、結(jié)構(gòu)安全等級(jí)低的棚戶區(qū)(危舊房)征遷改造。以補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板為重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造,并實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。促進(jìn)產(chǎn)城融合,充分利用邊角地、零星地、村集體用地布局建設(shè)公共租賃房和商業(yè)休閑設(shè)施,繼續(xù)做好公交站點(diǎn)和線路的新增優(yōu)化,讓就業(yè)者居住更省心、出行更便捷。啟動(dòng)城市綜合體朏頭站建設(shè),鞏固拓展城鄉(xiāng)生活垃圾分類成果。強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)開展清“四亂”、“斬亂去污”、“靜夜守護(hù)”等專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理,持續(xù)改善磨溪河、魁岐河水質(zhì)。落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)及能源利用狀況分析,確??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.5%、土壤危廢處置利用率達(dá)96%,水源地水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。
提升文明建設(shè)的軟環(huán)境。全力做好全國(guó)文明典范城市、國(guó)家愛衛(wèi)城市建設(shè)工作,繼續(xù)在省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建工作中走在全市前列。提升城市管理規(guī)范化、智能化、精細(xì)化水平,探索市政、園林、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)“三合一”改革,持續(xù)整治交通亂象,嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”管理,保持“兩違”治理高壓態(tài)勢(shì),開展無(wú)障礙設(shè)施品質(zhì)提升行動(dòng),基本完成重要公共建筑和重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施改造。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建工作,不斷提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度。推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),深入開展群眾性精神文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,建強(qiáng)10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐示范點(diǎn)。健全志愿服務(wù)體系,持續(xù)深化志愿服務(wù)“五化”建設(shè)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),培塑社會(huì)文明建設(shè)的時(shí)代新人。深入開展社會(huì)科學(xué)普及,提高公眾社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)。
(五)打響“兩個(gè)品牌”,彰顯馬尾特色
打響以船政為特色的文化品牌。深入挖掘船政文化內(nèi)涵,力爭(zhēng)早日將船政文化史跡列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。做好船政文化保護(hù)利用,加快船政文化城船廠片區(qū)二期建設(shè),完成船政文化博物館新館移展,高標(biāo)準(zhǔn)打造具有船政文化特色的大型實(shí)景演藝項(xiàng)目,推動(dòng)船政文化城有效運(yùn)營(yíng)。持續(xù)推進(jìn)海絲史跡保護(hù),繼續(xù)開展海絲專題學(xué)術(shù)研究,加強(qiáng)對(duì)海絲史跡遺產(chǎn)點(diǎn)的日常管理、巡查和監(jiān)測(cè)。加快全域旅游開發(fā),與省旅游發(fā)展集團(tuán)深度合作,爭(zhēng)創(chuàng)船政文化5A級(jí)旅游景區(qū)、閩安古鎮(zhèn)4A級(jí)旅游景區(qū),力爭(zhēng)全域游客人數(shù)增長(zhǎng)20%。完善文體事業(yè)服務(wù)體系,啟動(dòng)農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè),建成智慧體育公園,新建提升體育健身場(chǎng)地20處以上。
打響以瑯岐為代表的生態(tài)品牌。扎實(shí)抓好瑯岐全省最優(yōu)“菜籃子”基地建設(shè),完善“一區(qū)三基地”規(guī)劃布局,提升改造新金東農(nóng)場(chǎng),推動(dòng)福建農(nóng)林大學(xué)種業(yè)創(chuàng)新基地、新希望新型種養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目加快落地。打造科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范島,深化馬尾(瑯岐)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用,探索農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因育種及生物多樣性等技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)科技賦能農(nóng)業(yè)。打造閩江口優(yōu)美的旅游休閑度假島,促進(jìn)文旅融合、農(nóng)旅融合,開發(fā)田園光電、周末農(nóng)場(chǎng)、網(wǎng)紅民宿等旅游形態(tài),繼續(xù)辦好“果蔬節(jié)”“紅蟳節(jié)”等品牌活動(dòng)。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),招引一批符合瑯岐生態(tài)定位的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路。
(六)強(qiáng)化“兩大保障”,提高幸福指數(shù)
強(qiáng)化民生保障。建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。樹立科學(xué)質(zhì)量觀,堅(jiān)持“五育并舉”,嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育供給,推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn),鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展,深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué),實(shí)施“名校引進(jìn)”工程,建成馬尾第二實(shí)驗(yàn)小學(xué),加快建設(shè)師大二附小和瑯岐華倫中學(xué),繼續(xù)推進(jìn)羅星中心小學(xué)等4所學(xué)校提升工程,積極籌建福州船政海洋(職業(yè))大學(xué)馬尾校區(qū)。發(fā)揮船政教育基金作用,加大名校長(zhǎng)引育力度,完善名優(yōu)骨干教師階梯式培養(yǎng)模式,建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。建設(shè)健康馬尾。以三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)建新的區(qū)醫(yī)院,并加強(qiáng)與省市屬醫(yī)院聯(lián)動(dòng),掛牌設(shè)立“附一醫(yī)院馬尾分院”,提升重點(diǎn)科室醫(yī)療水平,爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)綜合醫(yī)院。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房面積100%達(dá)標(biāo)。鞏固拓展省級(jí)慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建成果,高標(biāo)準(zhǔn)健全慢性病綜合防治體系。進(jìn)一步完善傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)社會(huì)保障。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人以上。進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面,實(shí)現(xiàn)低保人員和困難群眾應(yīng)保盡保。新建2家農(nóng)村幸福院,啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)區(qū)社會(huì)福利中心,推廣長(zhǎng)者食堂等“惠老”措施,加快構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施新一輪社區(qū)綜合提升,打造社會(huì)工作站“1+1+N”特色服務(wù),創(chuàng)新“五助工作坊”,構(gòu)建社工站建設(shè)的“馬尾模式”。拓展鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全域提升農(nóng)村人居環(huán)境。深度打造1條鄉(xiāng)村振興精品線路、1個(gè)市級(jí)旅游精品示范村。落實(shí)糧食安全責(zé)任制,全面兌現(xiàn)耕地地力補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1700畝、智能溫控大棚270畝,確保農(nóng)藥化肥使用量同比減少2%以上、農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98%以上。加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)盤活村集體資產(chǎn)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì),助力農(nóng)民增收。深化閩寧協(xié)作、山海協(xié)作以及援疆、援藏工作,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
強(qiáng)化安全保障。全面貫徹國(guó)家安全觀,常態(tài)化落實(shí)掃黑除惡工作,加強(qiáng)矛盾糾紛排查和信訪積案化解,打造更高水平法治馬尾、平安馬尾。深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》,推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),抓好道路交通、“三合一”場(chǎng)所、農(nóng)村建房、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。夯實(shí)“黨建+三社聯(lián)動(dòng)+退役軍人”服務(wù)模式,創(chuàng)建全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心(站)10個(gè)以上。全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,進(jìn)一步強(qiáng)化全民國(guó)防教育,營(yíng)造擁軍優(yōu)屬、軍民團(tuán)結(jié)社會(huì)氛圍,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城。鞏固食品安全示范城市創(chuàng)建成果,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,確保“舌尖上的安全”。
三、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表,站在新的發(fā)展階段,我們將進(jìn)一步提振精神、搶抓機(jī)遇、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)政府工作新局面,以?shī)^勇向前的姿態(tài)答好新時(shí)代人民滿意的答卷。
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建、福州、馬尾工作的重要講話重要指示批示精神,牢記“兩個(gè)確立”,以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,讓黨中央的各項(xiàng)決策部署在馬尾落地生根、開花結(jié)果。
始終堅(jiān)持人民至上。牢固樹立以人民為中心的理念,做到思想親民、行動(dòng)為民、發(fā)展惠民。更加深入地走訪群眾,傾聽意見、了解心聲,切實(shí)把群眾滿不滿意、支不支持、擁不擁護(hù)作為行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。更加廣泛地問計(jì)于民、問需于民、問效于民,凝聚全民共識(shí),更加聚焦地回應(yīng)群眾關(guān)切。嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾,辦好為民實(shí)事,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
始終堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律,將政府工作全面納入法治軌道,做到法無(wú)授權(quán)不可為、法有規(guī)定必須為。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決定決議,自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。全面推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,持續(xù)深化政務(wù)公開、政府信息公開建設(shè),主動(dòng)接受輿論和社會(huì)監(jiān)督。
始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。弘揚(yáng)“馬尾的事,特事特辦、馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng),強(qiáng)化效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí),力戒形式主義、官僚主義。弘揚(yáng)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的開發(fā)區(qū)精神,不畏難題、不避矛盾,一步一個(gè)腳印推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”行動(dòng),明晰權(quán)責(zé)清單,堅(jiān)持一線考核、正向激勵(lì),營(yíng)造積極作為、比學(xué)趕超的干事氛圍。完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,打破傳統(tǒng)做法和慣性思維的藩籬,以解放思想求創(chuàng)新,以有利發(fā)展求突破,切實(shí)打造現(xiàn)代化國(guó)際城市創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
始終堅(jiān)持廉潔從政。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堵塞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度漏洞,推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化,持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。樹牢政府過“緊日子”思想,從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,把有限財(cái)力更好地用于促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板。
各位代表,新時(shí)代孕育新希望,新征程催生新使命。征途漫漫,惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,全面融入并主動(dòng)服務(wù)現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè),全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋或縮略語(yǔ)注釋
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名詞(縮略語(yǔ)) |
注釋 |
2 |
“五個(gè)一批” |
省委、省政府推進(jìn)全省項(xiàng)目工作的一個(gè)重要抓手,即謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。 |
2 |
抓項(xiàng)目促提升 |
福州市2021年啟動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng),內(nèi)容是大力實(shí)施“六大提升工程”,計(jì)劃全年億元以上項(xiàng)目新開工1200個(gè)、建成800個(gè)。 |
2 |
物聯(lián)網(wǎng)智慧 幼兒園 |
指馬尾江濱幼兒園,是福建省首家集成物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)分析及教育信息化于一體的智慧幼兒園。 |
2 |
鯤鵬賽道 |
指由數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)組委會(huì)主辦,工業(yè)和信息化部電子第五研究所、中國(guó)科協(xié)科學(xué)技術(shù)傳播中心、福州軟件園等單位承辦的“2021數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽·鯤鵬賽道”。 |
2 |
專標(biāo)融合 |
將企業(yè)的技術(shù)發(fā)明專利,在同行業(yè)認(rèn)可的情況下,融入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。 |
2 |
制造業(yè) 單項(xiàng)冠軍 |
長(zhǎng)期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng),生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先,單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前列的企業(yè)。 |
3 |
營(yíng)商環(huán)境 |
市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。 |
3 |
“一趟不用跑” |
可以全流程網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)、辦結(jié)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通辦。 |
3 |
“最多跑一趟” |
最多需要一次到窗口申請(qǐng)、提交材料或取件的事項(xiàng),通過網(wǎng)上預(yù)審或受理、窗口領(lǐng)取證照或批文時(shí)一并核驗(yàn)材料的事項(xiàng),及其他可以通過簡(jiǎn)化優(yōu)化流程實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”辦理的事項(xiàng)。 |
3 |
“一窗受理” |
前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件的政務(wù)服務(wù)模式。 |
3 |
綜合保稅區(qū) |
執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策,集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口等功能于一身的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。 |
3 |
“兩違” |
違法占地和違法建設(shè)。 |
3 |
“兩江四岸” |
“兩江”:閩江、烏龍江;“四岸”:閩江、烏龍江沿江的四條岸線,以及沿岸的公園綠化、慢行系統(tǒng)、市政道路及建筑景觀風(fēng)貌等。 |
3 |
拆墻透綠 |
將沿街有花園的房屋實(shí)心的圍墻拆除,改造成鏤空的墻,使墻內(nèi)的綠化透露出來(lái)。 |
3 |
河(湖)長(zhǎng)制 |
由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河(湖)長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。 |
3 |
灣(灘)長(zhǎng)制 |
由沿海各級(jí)黨政主要同志擔(dān)任灣(灘)長(zhǎng),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)海灣(灘)的整治和綜合管理。 |
3 |
“散亂污”企業(yè) |
不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃, 未辦理相關(guān)審批手續(xù),違法違規(guī)排放污染物的企業(yè)。 |
4 |
“公交化”收運(yùn) |
按照每個(gè)垃圾收集站點(diǎn)的輻射范圍和收集時(shí)長(zhǎng),串聯(lián)起一條固定線路,由不同種類的垃圾運(yùn)輸車像公交車一樣準(zhǔn)點(diǎn)到站分類收運(yùn)垃圾。 |
4 |
“綠盈鄉(xiāng)村” |
由省生態(tài)環(huán)境廳組織開展,分初級(jí)版、中級(jí)版和高級(jí)版梯次建設(shè)富有“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”鄉(xiāng)村的一項(xiàng)活動(dòng)。 |
4 |
“雙零” |
零疑似、零確診。 |
5 |
“兩個(gè)確立” |
黨的十九屆六中全會(huì)指出:要確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。 |
5 |
“四個(gè)意識(shí)” |
政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。 |
5 |
“四個(gè)自信” |
中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。 |
5 |
“兩個(gè)維護(hù)” |
堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 |
5 |
“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)” |
福建省2021年啟動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng),旨在促進(jìn)全省黨員干部思想境界和精神狀態(tài)有新面貌,解決問題和開展工作有新辦法,干事創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)發(fā)展有新進(jìn)展。 |
5 |
“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、辦實(shí)事” |
福州市2021年啟動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng),旨在通過精準(zhǔn)找問題,大力抓整改,舉一反三、建章立制,全面提升服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)、能力和水平。 |
5 |
“銳意創(chuàng)新開新局、敢為人先促跨越” |
馬尾區(qū)2021年啟動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng),旨在提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,沖刺全年發(fā)展目標(biāo)。 |
6 |
“瞪羚”企業(yè) |
創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。 |
6 |
“專精特新”企業(yè) |
指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。 |
6 |
總部企業(yè) |
指完成注冊(cè)并依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)其控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使管理和服務(wù)職能的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)。 |
7 |
綠地率 |
城市建成區(qū)內(nèi)各綠化用地總面積占城市建成區(qū)總用地面積之比。 |
7 |
公辦學(xué)額率 |
本地區(qū)公辦性質(zhì)幼兒園在園幼兒數(shù)占本地區(qū)在園幼兒總數(shù)之比。 |
7 |
學(xué)前教育 普惠率 |
本地區(qū)普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占本地區(qū)在園幼兒總數(shù)之比。(普惠性幼兒園指以政府指導(dǎo)價(jià)收取保育費(fèi)和住宿費(fèi)的幼兒園,包括教育部門辦園、其他部門舉辦的公辦性質(zhì)幼兒園、普惠性民辦幼兒園) |
8 |
“兩不愁 三保障” |
穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。 |
8 |
“扶智扶志 飛毛腿模式” |
由飛毛腿集團(tuán)打造的“異地辦學(xué)、兩地?cái)y手、校企對(duì)接”的技能扶貧模式。 |
10 |
“3820”戰(zhàn)略 工程 |
1992年,時(shí)任中共福州市委書記的習(xí)近平同志倡議并主持編制了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》,科學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟、布局、重點(diǎn)等,對(duì)福州發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。 |
10 |
“五位一體” |
經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。 |
10 |
“四個(gè)全面” |
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。 |
10 |
全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 |
全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。 |
10 |
“放管服” |
簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。 |
10 |
“八區(qū)疊加” |
國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、綜合保稅區(qū)、海絲核心區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。 |
11 |
“雙碳”戰(zhàn)略 |
碳達(dá)峰、碳中和。 |
13 |
“一網(wǎng)通辦” |
打通不同部門的信息系統(tǒng),群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng),就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)。 |
13 |
“證照分離” 改革 |
將營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外的所有前置后置許可備案等審批事項(xiàng),按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式實(shí)行改革,旨在進(jìn)一步減少許可備案資質(zhì),規(guī)范或者提速相關(guān)登記事項(xiàng)。 |
14 |
“兩高”以北 |
亭江溫福鐵路、沈海高速以北區(qū)域。 |
16 |
“海綿城市” |
城市能夠像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性。 |
17 |
“四亂” |
亂占、亂采、亂堆、亂建。 |
17 |
“斬亂去污” |
福州市2021年啟動(dòng)的散亂污企業(yè)(場(chǎng)所)整治專項(xiàng)行動(dòng)。 |
17 |
“靜夜守護(hù)” |
即福建省2021年啟動(dòng)的“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染整治專項(xiàng)行動(dòng),旨在著力解決城市夜間噪聲污染擾民問題。 |
17 |
志愿服務(wù) “五化”建設(shè) |
規(guī)范化、規(guī)?;?、專業(yè)化、制度化、品牌化。 |
18 |
“一區(qū)三基地” |
糧食蔬菜輪作區(qū),高優(yōu)蔬菜示范基地、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、閩臺(tái)精品水果合作基地。 |
18 |
馬尾(瑯岐)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟 |
由國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、高校、科研院所等政商學(xué)界共同成立。聯(lián)盟將整合優(yōu)質(zhì)科技資源,推進(jìn)以農(nóng)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品研究、開發(fā)與應(yīng)用推廣,提升瑯岐產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 |
18 |
“五育并舉” |
德、智、體、美、勞。 |
18 |
“雙減”政策 |
減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 |
18 |
集團(tuán)化辦學(xué) |
指將一所名校和若干所學(xué)校組成學(xué)校共同體(名校集團(tuán))的辦學(xué)體制。 |
19 |
長(zhǎng)者食堂 |
以“政府搭臺(tái)建設(shè)+企業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式開辦的面向居家老人的平價(jià)餐館。 |
19 |
“1+1+N”特色 服務(wù) |
即1個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目(三社聯(lián)動(dòng))、1個(gè)品牌項(xiàng)目和N個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。 |
19 |
“五助工作坊” |
助婦女、老年人、殘疾人、低保困難戶、失業(yè)人員。 |
20 |
山海協(xié)作 |
為實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,福州、廈門、漳州、泉州、莆田等沿海地區(qū)與地處山區(qū)的南平、三明、龍巖、寧德等結(jié)成對(duì)子,開展對(duì)口幫扶。 |
20 |
“三合一”場(chǎng)所 |
指住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑。 |
21 |
行政復(fù)議體制 改革 |
將各部門復(fù)議職權(quán)整合到本級(jí)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu),推動(dòng)“案統(tǒng)一管”“案統(tǒng)一辦”,旨在解決好群眾申請(qǐng)“來(lái)回跑”和行政復(fù)議受理“相互推諉”等問題。 |
21 |
“項(xiàng)目建設(shè) 落實(shí)年” |
福州市為貫徹落實(shí)省委第十一次、市第十二次黨代會(huì)精神,全面實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,擬于2022年啟動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)。 |
21 |
“一崗雙責(zé)” |
指既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作,又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。 |
22 |
“三公”經(jīng)費(fèi) |
指政府部門人員因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。 |
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